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　　近日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市人力資源和社會保障局和北京市園林綠化局四部門聯(lián)合出臺《北京市建設(shè)工程評標(biāo)專家動態(tài)監(jiān)督管理辦法》(試行)，這是北京市首次針對建設(shè)工程評標(biāo)專家制定相應(yīng)動態(tài)監(jiān)督管理辦法?！掇k法》自7月1日起施行，試行期兩年。

　　近年來，北京市有形建筑市場招投標(biāo)工作保持高位運行，建設(shè)工程評標(biāo)專家隊伍日益擴大。全市建設(shè)工程評標(biāo)專家六千多人，占全市各類評標(biāo)專家總數(shù)的60%。同時，評標(biāo)專家的監(jiān)督管理仍然存在專家管理權(quán)責(zé)分離、政策法規(guī)不夠完善等問題。這些問題不僅影響招投標(biāo)活動的有序開展，更有可能給建設(shè)工程安全質(zhì)量帶來潛在風(fēng)險?！掇k法》旨在加強我市建設(shè)工程評標(biāo)專家監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程評標(biāo)專家評標(biāo)行為，維護招投標(biāo)活動公開公平公正有序進行。

　　實行周期動態(tài)監(jiān)督管理 實時監(jiān)管違法違規(guī)行為

　　在評標(biāo)專家的一個聘期內(nèi)，按照違法違規(guī)行為的社會危害程度、情節(jié)輕重及當(dāng)事人主觀過錯大小等因素對其進行差別化記分管理。對其行為設(shè)定了1分至24分的記分規(guī)則，并對于法律法規(guī)明確禁止、嚴(yán)重影響評標(biāo)活動的嚴(yán)重違規(guī)行為，設(shè)定了違規(guī)一次即扣24分的“一票否決”機制。

　　多部門聯(lián)合監(jiān)管 跨部門聯(lián)動查處

　　根據(jù)評標(biāo)專家累計積分情況，市住建委、市園林綠化局、市人力社保局按照各自職責(zé)分工，對累計積分達(dá)到一定分值評標(biāo)專家采取相應(yīng)處理措施，有效實現(xiàn)“一地查處、多部門聯(lián)動”的專家綜合管理機制。

　　細(xì)化監(jiān)管記分標(biāo)準(zhǔn) 明確違法違規(guī)行為

　　將現(xiàn)有法律、法規(guī)中涉及評標(biāo)專家違法違規(guī)行為的條款進行梳理，結(jié)合評標(biāo)專家日常評標(biāo)活動中暴露的常見問題，將其歸納總結(jié)為“評標(biāo)紀(jì)律、評審質(zhì)量、公正履職、其他”四大類、33種具體違法違規(guī)行為，并在附件“北京市建設(shè)工程評標(biāo)專家動態(tài)監(jiān)督管理記分標(biāo)準(zhǔn)”中明確。

　　建立“記分平臺” 實現(xiàn)差別化管理

　　運用信息技術(shù)手段，對評標(biāo)專家在建設(shè)工程評標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為進行量化和記錄，對累計積分達(dá)到不同分值的專家，實行自動報警，提示監(jiān)管部門采取約談、警告、暫停評標(biāo)等相應(yīng)管理措施。

　　《辦法》的出臺將有效促使評標(biāo)專家加強自律、加強誠信建設(shè)；對規(guī)范和約束評標(biāo)專家的行為、引導(dǎo)評標(biāo)專家認(rèn)真履職起到了積極作用，同時為進一步規(guī)范我市建設(shè)工程招投標(biāo)市場秩序、推動招投標(biāo)事業(yè)健康發(fā)展提供了有力的保障。