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　　國務院取消招標師職業(yè)資格認定后，招標師職業(yè)資格制度將如何演變，招標師考試是否會繼續(xù)舉行，成為業(yè)內關心的問題。

　　已經有媒體回應人們的關切，宣稱招標師考試將恢復成職業(yè)水平考試，并不會取消。并稱人社部正按照國務院機構改革和職能轉變方案要求，與發(fā)改委和招標協(xié)會就招標師執(zhí)業(yè)資格認定行政審批事項取消后，招標師職業(yè)資格的定位及下一步工作進行安排。

　　人社部和有關部門的公開表態(tài)我們沒有看到，不過關于職業(yè)資格取消后銜接、過渡的具體事宜是早有規(guī)定的。按照《人力資源社會保障部關于減少職業(yè)資格許可和認定有關問題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕53號），對于國務院部門設置的沒有法律、法規(guī)或國務院決定作為依據的準入類職業(yè)資格，都要取消，如果行業(yè)管理確有需要且涉及人數較多，在報國務院人力資源社會保障部門批準后可以設置為水平評價類職業(yè)資格。還有一類是，國務院部門設置實施的有法律法規(guī)依據的準入類職業(yè)資格，如果與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進行管理，在按程序提請修訂有關法律法規(guī)后予以取消。但人社部的通知并沒有明確，這一類準入類職業(yè)資格取消后是否可以設置為水平評價類職業(yè)資格。招標師職業(yè)資格就屬于這一類。

　　如果可以轉為水平評價類職業(yè)資格，還要經過一些程序。人社部的通知是這樣規(guī)定的：相關行業(yè)協(xié)會、學會提出承擔具體認定工作申請，國務院人力資源社會保障部門和行業(yè)主管部門綜合評估認定行業(yè)協(xié)會、學會是否具有承接能力，優(yōu)先選擇較為成熟的行業(yè)協(xié)會、學會開展水平評價類職業(yè)資格具體認定試點，積累經驗。也就是說，在提出申請、接受評估、開展試點后，才能實現準入類職業(yè)資格到水平評價類職業(yè)資格的轉換。

　　估計有人看到這個程序會很著急，因為今年的考試快要到了，他們需要獲知準確的消息，來安排和調整自己的職業(yè)規(guī)劃。不過，這個過程也可能不會像通知中規(guī)定的那么繁瑣、冗長。我們可以參考一下2014年的情況。

　　2014年8月12日，國務院發(fā)布決定取消房地產經紀人、注冊稅務師、土地登記代理人、礦業(yè)權評估師、注冊資產評估師等5項準入類職業(yè)資格。幾乎在同時，8月13日，人社部就專門發(fā)了一個通知，決定將這5項準入類職業(yè)資格調整為水平評價類職業(yè)資格。這完全省略了所要求的轉換程序。今年雖然至今尚未公布招標師職業(yè)資格認證取消后過渡、銜接的具體規(guī)定，但估計時間也不會太久。只是隨后的政策銜接、考試日期、報名繳費等具體事宜還需要提出過渡辦法，這個時間可能要長一些。

　　具體的轉換銜接我們可以看一下注冊稅務師，這是一個很好的樣本，已經實現了平穩(wěn)過渡，應該能給我們一些啟發(fā)和參考。

　　在2014年8月確定注冊稅務師可以轉為稅務師后，具體的過渡辦法是過了一年多提出來的。2015年11月，人社部、國家稅務總局公布《稅務師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務師職業(yè)資格考試實施辦法》?！掇k法》規(guī)定，注冊稅務師更名為稅務師。并對稅務師職業(yè)資格的管理職責分工和管理方式進行了調整，明確由中國注冊稅務師協(xié)會具體承擔稅務師職業(yè)資格考試的評價與管理工作，并負責稅務師資格證書的登記服務工作。

　　在這段過渡時期，稅務師職業(yè)資格考試的時間也進行了調整，把2015年的考試調整到了2016年2月。

　　其時，在稅務師群體內部也引起了不小的震蕩，針對人們的擔憂和疑慮，中國注冊稅務師協(xié)會副會長兼秘書長李林軍專門談了自己的看法，他說，這既是一個挑戰(zhàn)，又是一個機遇。如果我們能夠非常好的應對，就能把挑戰(zhàn)變?yōu)闄C遇，使之成為行業(yè)在市場經濟條件下轉型升級的一個良好機會。

　　他認為，職業(yè)資格從準入調整到水平，使這個行業(yè)更加市場化了。意味著進入這個行業(yè)沒有門檻，也就意味著加大了這個行業(yè)市場競爭程度。從這點上說，需要注冊稅務師和行業(yè)的從業(yè)人員進一步提高自身的素質，靠建立自己的品牌、提高自己的服務質量，贏得客戶，贏得市場。他還認為，水平評價類的考試由行業(yè)協(xié)會承接，可以把一些優(yōu)秀的人才通過考試吸引到這個行業(yè)來，擴大行業(yè)的后備人才隊伍。

　　這說的是稅務師，其實對招標師也同樣適用。招標投標業(yè)內許多人都發(fā)表了類似看法。資深人士任平撰文指出，政府退出了，招標從業(yè)者職業(yè)化機制才是真正意義上的市場化機制，行業(yè)服務組織和企業(yè)單位才能真正放手去建立符合市場化、專業(yè)化需求的從業(yè)者職業(yè)技能水平考核評價體系，以此為基礎才能真正滿足企業(yè)單位對招標采購人才的需求。

　　據介紹，完成了平穩(wěn)過渡的稅務師，更加受到歡迎，尤其在結構性減稅的大背景下，企業(yè)越來越重視專業(yè)的稅務咨詢服務。我們有理由預期，招標師管理在回歸市場化機制之后，同樣會有更好的發(fā)展。