政府采購信息報/網(wǎng)記者從湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局獲悉,該省公共資源交易平臺整合工作將重點打造交易平臺、服務平臺、監(jiān)督平臺三大平臺,逐步做到全省一網(wǎng)。省級電子交易平臺已在2015年率先建成,2月24日,該省公共資源交易電子服務平臺也正式開通。
據(jù)了解,該省近期出臺了《湖北省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》中明確,2016年6月底前,整合建立全省規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務高效、信息共享、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系。9月底前,依據(jù)國家統(tǒng)一標準,建立全省統(tǒng)一、終端覆蓋市縣的電子交易公共服務系統(tǒng),基本實現(xiàn)公共資源交易全過程電子化,逐步推動公共資源交易平臺從依托有形場所向以電子化平臺為主轉(zhuǎn)變。
湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局局長丁貴橋稱,交易、服務、監(jiān)督三大平臺的打造是湖北整合工作中一大亮點,2月24日,湖北省省級公共資源交易電子服務平臺已經(jīng)開通?!叭〉慕灰仔畔?、專家?guī)焓褂?、網(wǎng)絡培訓、誠信資訊、政策法規(guī)等都放到了這個網(wǎng)上,現(xiàn)在正在和地方聯(lián)通?!?/P>
丁貴橋告訴記者,該省在平臺整合工作中,開創(chuàng)了綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察和社會監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督模式。湖北省人大出臺地方法規(guī)授權(quán)該局作為綜合監(jiān)督部門,綜合監(jiān)管執(zhí)法主要針對四類情況,一是無行業(yè)管理的部門招標項目,例如廣告權(quán)、垃圾處理項目等;二是部門管理有交叉,造成無人監(jiān)管的行業(yè);三是行業(yè)部門需要回避的項目;四是一些特別重大項目?!案餍袠I(yè)的監(jiān)管職能不削弱,各監(jiān)管部門相互配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動。”
記者在查閱該省《方案》時發(fā)現(xiàn),《方案》中對于此前業(yè)界比較關注的集采機構(gòu)法人地位問題也做出了明確規(guī)定:“公共資源交易平臺不得取代依法設立的政府集中采購機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的法人地位和法定代理權(quán)”。
“政府集中采購機構(gòu)的法人地位必須保留,但會轉(zhuǎn)移到更大的平臺上去運作,全省形成合力,加大推進力度?!倍≠F橋表示。
此外,《方案》中提出杜絕對交易活動的行政干預,整治各種亂收費行為,切實降低市場主體交易成本、減輕企業(yè)負擔,糾正公共資源交易平臺違法違規(guī)亂收費行為。
丁貴橋說:“收費嚴格按照物價局的標準來執(zhí)行,據(jù)了解湖北省目前收費只有全國平均標準的40%,交易平臺將最大限度的減輕企業(yè)負擔,絕不能跟社會企業(yè)爭利。我們還會與物價部門一道對平臺聯(lián)合進行檢查,堅決杜絕任何亂收費的行為?!?/P>
丁貴橋稱,該省在誠信體制建設方面也進行了積極的探索,出臺了《湖北省招標投標不良行為量化管理暫行辦法》,對招標人、投標人、代理機構(gòu)、專家等的不良行為進行量化積分管理,并將積分納入到評標體系中,更好的擇優(yōu)擇強招投標。
“平臺整合的最大困難在于大家認識上需要不斷的提高,規(guī)章制度亟待完善,技術(shù)上也應加快對接,整合任務十分緊迫?!倍≠F橋最后表示。
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