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2019年12月25日，中國招標投標協(xié)會（以下簡稱“中招協(xié)”）在京舉行2019年招標投標行業(yè)成果發(fā)布會。發(fā)布會得到了中國PPP咨詢機構(gòu)論壇、中國國際工程咨詢有限公司研究中心、清華大學政府和社會資本合作研究中心的支持。中招協(xié)會長任瓏，副會長李小林、石國虎、吳強出席發(fā)布會。發(fā)布會由賈建華副會長主持。中招協(xié)央企會員單位代表，招標代理機構(gòu)專委會、特許經(jīng)營專委會成員單位代表，從事PPP項目的金融機構(gòu)、證券機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所和咨詢研究機構(gòu)代表，相關(guān)行業(yè)協(xié)會和地方招標投標協(xié)會代表，業(yè)界專家學者，行業(yè)媒體和培訓機構(gòu)代表200余人參加會議。
據(jù)悉，中招協(xié)本次共發(fā)布五項示范文本，分別是：《非招標方式采購文件示范文本》《PPP項目選擇咨詢機構(gòu)招標文件示范文本》《PPP項目選擇社會資本方招標文件示范文本（公路項目）》《PPP項目選擇社會資本方招標資格預審文件示范文本（公路項目）》和《中國招標投標發(fā)展報告（2018年版）》等五項行業(yè)成果。
中國招標投標協(xié)會會長任瓏作會議總結(jié)，布置宣傳推廣和下一步標準規(guī)范工作。任瓏會長指出，制定高質(zhì)量的行業(yè)標準規(guī)范，是行業(yè)協(xié)會適應(yīng)深化改革形勢和高質(zhì)量發(fā)展要求，為會員、行業(yè)和政府做好服務(wù)的重要方式和主要抓手。2016年以來，中國招標投標協(xié)會以推動招標采購行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，制定發(fā)布了一系列行業(yè)成果，招標采購行業(yè)系統(tǒng)化的標準體系初具雛形。這些成果是行業(yè)的經(jīng)驗總結(jié)和智慧結(jié)晶，也代表著行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。
任瓏會長強調(diào)，標準規(guī)范是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制高點，是行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成，責任重大。中招協(xié)將不懈努力，讓招標投標制度更加完善，讓招標投標市場更加規(guī)范，讓行業(yè)成果在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
發(fā)布會現(xiàn)場
發(fā)布會上，負責牽頭起草中招協(xié)五個行業(yè)成果的負責人——李小林、吳強、華杰工程咨詢公司高會晉、內(nèi)蒙古中實工程招標咨詢有限責任公司羅巖介紹了各項成果的編制背景、過程、主要內(nèi)容和對行業(yè)發(fā)展的重要意義，并回答了媒體和與會代表的提問。
中國招標投標協(xié)會副會長賈建華主持發(fā)布會
中國招標投標協(xié)會副會長、中國招標投標公共服務(wù)平臺高級專業(yè)顧問李小林介紹《非招標方式采購文件示范文本》編制背景、目的、主要過程及特點。
中國招標投標協(xié)會副會長石國虎回答問題
中國招標投標協(xié)會副會長、江蘇省國際招標公司副總經(jīng)理吳強介紹《中國招標投標發(fā)展報告（2018年版）》編制背景、目的、主要過程及特點。
華杰工程咨詢有限公司總經(jīng)濟師高會晉介紹《PPP項目選擇社會資本方招標文件示范文本(公路項目)》《PPP項目選擇社會資本方招標資格預審文件示范文本(公路項目)》編制背景目的、主要內(nèi)容及特點。
內(nèi)蒙古中實工程招標咨詢有限公司總經(jīng)理助理羅巖介紹《PPP項目選擇咨詢機構(gòu)招標文件示范文本》編制背景目的、主要內(nèi)容及特點。
附：中招協(xié)2019年五個行業(yè)成果簡介
1．《非招標方式采購文件示范文本》
該范本是中招協(xié)應(yīng)廣大會員單位要求，經(jīng)過國家有關(guān)主管部門同意，在《非招標方式采購代理服務(wù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上編制而成，旨在更好地指導采購主體在實際采購中的具體操作。使用對象主要針對國有企業(yè)，編制時充分考慮了國有企業(yè)采購的特點，在規(guī)范透明的前提下，按照高效、便捷的原則進行編制，主要內(nèi)容包括《談判采購文件（示范文本）》《詢比采購文件（示范文本）》《競價采購文件（示范文本）》和《框架協(xié)議采購組織實施指南》四部分。中國通用咨詢投資有限公司、中國招標投標公共服務(wù)平臺分別牽頭負責《示范文本》紙質(zhì)文本和電子采購文本的編制，國信招標集團股份有限公司、上海寶華國際招標有限公司等單位作為不同非招標方式采購的組長單位參與了編制。
2．《PPP項目選擇咨詢機構(gòu)招標文件示范文本》
該范本填補了國內(nèi)政府選擇PPP咨詢機構(gòu)招標文件范本的空白，很好地適應(yīng)了PPP項目規(guī)范發(fā)展、PPP咨詢服務(wù)機構(gòu)自律發(fā)展和政府對高質(zhì)量PPP咨詢服務(wù)的需要，可為政府選擇PPP咨詢機構(gòu)提供有力參考依據(jù)和招標文件框架。范本適用于擬采用PPP模式的項目選擇PPP項目咨詢機構(gòu)的招標采購活動，既具有指導性、示范性，也保持了開放性和延展性，如從PPP咨詢服務(wù)實際需求出發(fā)，按照全過程咨詢服務(wù)進行了模塊化設(shè)計；招標人可結(jié)合招標項目具體特點和實際需要，自行確定招標文件關(guān)鍵性條款。內(nèi)蒙古中實工程招標咨詢有限責任公司牽頭組織編制。
3．《PPP項目選擇社會資本方招標文件示范文本（公路項目）》
4．《PPP項目選擇社會資本方招標資格預審文件示范文本（公路項目）》
上述兩個范本由中招協(xié)組織華杰工程咨詢有限公司和國內(nèi)專家組織編寫，是中招協(xié)特許經(jīng)營專委會為彌補行業(yè)空白率先在公路領(lǐng)域組織編制的文件范本，主要適用于采用BOT模式、通過招標方式選擇社會資本方的PPP收費公路項目。兩個范本的編制遵循“合法性、合理性、適用性、一致性和前瞻性”原則，并對政府采購法律法規(guī)體系與招標投標法律法規(guī)體系不同的地方進行了單獨標注，招標人可根據(jù)項目實際需要選擇使用。這兩個范本和中招協(xié)此前發(fā)布的《PPP項目社會資本方遴選工作指南》和《PPP項目合作協(xié)議示范文本（試行）》一起，共同構(gòu)成了中招協(xié)覆蓋不同采購方式、不同行業(yè)類別的PPP標準招標采購文件體系。
5．《中國招標投標發(fā)展報告（2018年版）》
該報告是招標投標行業(yè)首個正式出版的行業(yè)發(fā)展報告?！秷蟾妗酚芍姓袇f(xié)牽頭，組織中招協(xié)行業(yè)發(fā)展顧問組、國信招標集團股份有限公司等有關(guān)會員單位和地方協(xié)會共同編寫，由全國篇、行業(yè)篇和地方篇三部分組成，對行業(yè)發(fā)展狀況進行了全面介紹，對行業(yè)發(fā)展影響因素做出了深入分析，對管理和技術(shù)創(chuàng)新進行了系統(tǒng)闡述，對行業(yè)發(fā)展做出了研判和預測。報告還分行業(yè)和地區(qū)，對房屋建筑與市政工程等10個行業(yè)和北京市等20個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）招投標領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀、2018年重點工作等進行了介紹。
